28．閱讀材料，回答問題。（14分）

材料一 

 每一個(gè)人，在他不違反正義的法律時(shí)，都應(yīng)聽其完全自由，讓他采用自己的方法追求自己的利益，以其勞動(dòng)下資本同任何其他人或其他階層的人競(jìng)爭(zhēng)。這樣，君主們就被完全解除了監(jiān)督私人產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)私人產(chǎn)業(yè)，使之最適合于社會(huì)利益的義務(wù)。

——亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》

材料二 

根據(jù)工業(yè)復(fù)興法，成立了有大銀行家、工業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家參加的全國(guó)工業(yè)復(fù)興局，由國(guó)家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)主之間的關(guān)系。各企業(yè)分成十七個(gè)部門，每部門公布“公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場(chǎng)分配和產(chǎn)品價(jià)格、工資和工時(shí)。

——北京師范大學(xué)編：《史學(xué)評(píng)述》l982年第l期

 材料三 

材料四

我們一個(gè)很大的成果是創(chuàng)作了利用市場(chǎng)機(jī)制的方法來解決酸雨控制的問題。……在環(huán)境執(zhí)法方面，在美國(guó)我們建立了一種處罰的措施，可以處罰剝奪公司由于不進(jìn)行環(huán)保行動(dòng)而獲得的任何經(jīng)濟(jì)收益。……在美國(guó)，采用新的技術(shù)手段可以幫助提高能源的效率，同時(shí)也可以提高舒適度。

——人民網(wǎng)《美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主席談美國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》

（1）材料一體現(xiàn)了什么經(jīng)濟(jì)思想？根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)指出這種思想的基本觀點(diǎn)。

 （4分）

（2）與材料一相比，材料二說明國(guó)家政權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)生了怎樣的變化？

 結(jié)合當(dāng)時(shí)的美國(guó)狀況分析這種變化的主要原因。(5分)

（3）材料三表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)什么問題？根據(jù)材料四回答美國(guó)是如何解決類似問題的？（5分）
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